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Jul

Jornada de trabajo sobre la reforma de la Administración Local

Encuesta sobre la participación de los Gobiernos Locales Intermedios en la prestación, organización y financiación de los servicios de competencia municipal

En pleno proceso de transformación de la Administración Local, el Centro de Innovación del Sector Público de PwC e IE Business School celebró una jornada de trabajo sobre la relación entre los Gobiernos Locales Intermedios y los Ayuntamientos. El evento tuvo lugar el 9 de julio y, concretamente, se analizó el papel de Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares en los servicios públicos municipales a partir de los resultados de una encuesta a los máximos responsables de estas instituciones.

La información recogida en la encuesta pone de manifiesto que la colaboración entre Ayuntamientos y Diputaciones funciona, que es posible profundizar en términos de cooperación y que hay ámbitos en los que los Gobiernos Locales Intermedios pueden contribuir de manera intensa a mejorar los servicios públicos. Además, los datos revelan el gran potencial en materia de apoyo y asistencia a los municipios por parte de las Diputaciones.

La jornada fue clausurada por Antonio Beteta, secretario de Estado de Administraciones Públicas, quien señaló que el Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local será aprobado por el Consejo de Ministros del 16 de julio. Además, el secretario de Estado señalo que “en el futuro, las diputaciones ocuparán un lugar fundamental como puente y nexo de unión entre los municipios y la administraciones local, autonómica y estatal”.

En torno al debate sobre el futuro de las Entidades Locales y la prestación de servicios, Antonio Beteta defendió la capacidad que tienen las diputaciones para asumir las nuevas responsabilidades que les concederá la nueva Ley que, además, será “más favorable a la iniciativa público-privada”. En esta línea, el secretario de Estado señaló que diputaciones, cabildos y consejos insulares son entidades flexibles y preparadas para el nuevo papel que le asigna la reforma, ya que se convertirán en grandes centros de prestación de servicios municipales. Gracias a los Gobiernos Locales Intermedios “se garantizarán servicios adecuados, a precios razonables y mejor gestionados”.

En la jornada de trabajo también se celebró una mesa redonda moderada por José Antonio Peláez, socio responsable de Sector Público de PwC, en la que participaron Elías Bendodo, presidente de la Diputación de Málaga, Carlos Alonso, vicepresidente del Cabildo de Tenerife y Fernando Bayón, director general de EOI. Todos ellos coincidieron en la necesidad de eliminar duplicidades, optimizar costes y establecer un sistema de relación entre instituciones que permita una gestión más eficiente que beneficie al ciudadano.

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Encuesta a las diputaciones para conocer su opinión de primera mano

La población de la encuesta incluye las 38 Diputaciones Provinciales, los 7 Cabildos Insulares y los 4 Consejos Insulares. Se ha contando con la colaboración de 25 Instituciones de todo tipo y de toda la geografía nacional, lo que permite tener una visión completa y unos resultados fiables.

La encuesta se estructura en cuatro apartados que permiten conocer el punto en el que nos encontramos y, sobre todo, identificar cómo se debería abordar el cambio.

  • El primer bloque de preguntas trata de conocer cuál es la experiencia de las Diputaciones, Cabildos y Consejos Insulares, tanto en sus funciones de asistencia y cooperación con los municipios, cómo en la gestión de servicios de competencia municipal.
  • El segundo trata de avanzar en cuáles serían aquellos servicios municipales cuya prestación podría organizarse más eficazmente si las Diputaciones se implicasen de manera más activa.
  • El tercero se ocupa de la capacidad organizativa, técnica y financiera de las Diputaciones para implicarse de una manera más activa en la prestación de servicios de competencia municipal.
  • Por último, el cuarto apartado plantea la cuestión de si los mecanismos de elección indirecta de los miembros de las diputaciones les otorgan legimitidad democrática para organizar la prestación directa de servicios a ciudadanos. Este último grupo de preguntas es sólo aplicable a Diputaciones de régimen general, no a Cabildos y Consejos Insulares en los que ya existe un régimen de elección directa.

Las preguntas relacionadas con la prestación de servicios municipales se plantearon pensando en municipios menores de 20.000 habitantes, que es el tamaño que la Reforma de la Administración Local señala como límite bajo cual se pueden generar ahorros significativos.

A la jornada de trabajo asistieron numerosos representantes y profesionales de Entidades Locales, entre los que se estableció un coloquio que permitió establecer un debate en torno a la reforma de la Administración Local, así como apuntar ideas útiles sobre cómo abordar el cambio.

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